山西省大数据产业园区

• 交城县抽水蓄能电站项目助力晋电外送与能源转型

  山西交城县正积极推进抽水蓄能电站建设，该项目作为晋电外送战略的重要配套工程，将通过合资合作模式吸引投资，优化区域能源结构，提升电网调峰能力。项目总投资约50至60亿元，建成后将显著增强华北地区电力供应稳定性，同时带动地方经济绿色发展。 一、项目背景与战略意义 随着华北地区用电需求持续增长，山西依托煤炭资源优势加速推进晋电外送。抽水蓄能电站作为清洁能源调节器，可有效平衡火电波动性，提高电网运行效率。交城县项目选址于秦晋豫能源走廊核心区，未来将通过500KV线路接入山西电网，承担调峰、填谷、应急备用等关键职能。 二、工程设计与技术亮点 项目规划安装4台单机容量350MW的可逆式机组，额定水头达624米，年发电量18亿千瓦时。主体工程采用沥青混凝土面板堆石坝技术，上水库库容481.5万立方米，下水库库容494.2万立方米。地下厂房系统创新采用"一管两机"供水方案，兼顾效率与安全性。 三、区位与基建优势 交城县地处山西中部城市群，交通网络覆盖华北主要城市。当地劳动力资源丰富，成本较周边大城市低30%以上。现有市政设施完备，是山西首批实现集中供热、天然气全覆盖的县域，污水处理率达95%，为项目落地提供硬件支撑。 四、环保与经济效益 工程采用全封闭式输水系统，实现施工零排放。投运后每年可减少标煤消耗50万吨，对应减排二氧化碳130万吨。除电力收益外，项目将创造2000个就业岗位，拉动建材、装备制造等关联产业发展。 五、投资与合作模式 项目开放64814万美元引资额度，优先考虑具备能源领域经验的投资者。合作方可通过设备供应、工程建设或股权参与等方式介入，共享山西能源改革红利。目前已有多家企业就技术合作展开磋商。 该项目的实施将强化山西在华北电网中的枢纽地位，并为全国抽水蓄能电站建设提供新范本。

  2025-09-08

• 太原文化产改新突破：影视文旅融合激活转型动能

  在招商引资与深化改革双轮驱动下，太原国有文化企业正以影视IP开发、文旅融合为抓手，推动产业结构升级。通过整合本土资源与引入市场化机制，山西影视集团、演艺集团等企业逐步构建起"内容生产—科技赋能—消费转化"的全产业链条，为资源型地区文化转型提供新范式。 一、改革攻坚破解历史遗留问题 2011年成立的七大省属文化企业集团，曾面临出资人分散、监管缺位等体制障碍。当前通过建立省级文资监管平台，将原属4个部门的监管职能归口统一，完成对山西广电网络集团等企业的资产重组。针对文艺院团转制后的剧场短缺问题，太原市专项拨款改建晋剧艺术中心，并试点演艺人才住房保障计划。 二、科技赋能重塑文化表达方式 山西传媒集团联合五台山景区打造的VR佛寺游览项目，实现年访问量超百万人次。借助北京科技企业技术优势，晋阳古城遗址通过全息投影技术开发沉浸式夜游项目，填补太原常态化旅游演艺空白。这种"文化资源+数字技术"模式，使山西文物活化利用率提升40%。 三、区域协同培育新兴业态 借鉴横店影视城经验，太原清徐县规划建设影视产业园区，吸引北京影视制作团队入驻。2023年该园区承接剧组拍摄量同比增长200%，带动周边形成服化道配套产业链。山西文博会与北京文博会建立展区联动机制，推动漆器、剪纸等非遗产品进入京津冀市场。 四、市场化机制激发创作活力 山西演艺集团改革考核体系，将作品市场收益率纳入绩效指标。其创排的《右玉精神》音乐剧巡演票房突破千万，衍生出研学旅游线路。山西出版集团通过混合所有制改革，引入社会资本开发文创产品，系列晋商主题盲盒成为网红爆款。 在"黄河文化生态保护区"建设背景下，太原正以国有文化企业为支点，撬动文旅康养产业集群发展。通过建立文化产权交易中心、完善投融资服务体系等举措，持续释放改革红利，为资源型地区高质量发展探索文化路径。

  2025-09-08

• 平山西柏坡迎北斗产业集群 智能终端年产值剑指30亿

  石家庄市平山县通过招商引资成功引入北斗科技产业园项目，该项目由国内高精度定位领域领军企业联合投资建设，计划打造集研发制造、市场服务于一体的产业集群。项目落地西柏坡经济开发区，预计全面投产后将形成百亿级智能终端产业链，为革命老区转型升级注入新动能。 一、战略合作推动产业升级 平山县人民政府与两家高新技术企业正式签署北斗智能终端产业发展协议。作为国家位置网服务重要技术支撑单位，投资方在卫星导航终端领域拥有完整知识产权体系，其核心产品涵盖车载设备、健康监测终端等民用领域。项目规划建设研发中心、生产基地及配套服务体系，技术辐射范围将覆盖整个华北地区。 二、7.5亿投资构建完整生态链 园区建设总投资达7.5亿元，分阶段实施智能终端生产线与科研平台建设。首期将形成年产百万台设备的生产能力，产品线包括智能车载系统、便携式定位装置等五大类。根据产业规划，项目成熟运营后，预计年营业收入可达30亿元，相关技术培训、金融支持等配套服务同步完善。 三、技术优势赋能区域发展 主导企业持有北斗导航领域多项发明专利，其高精度定位技术已应用于交通运输、应急救援等国家重点项目。此次产业落地将实现技术转移与本地化应用，推动平山县从传统产业向数字经济转型。西柏坡经济开发区将配套建设5G网络、数据中心等新型基础设施。 四、红绿资源融合创新模式 平山县依托革命老区政策优势与生态资源，探索"科技+文旅"特色发展路径。产业园建成后，智能终端产品将应用于当地红色旅游导览、生态监测等领域，形成技术应用示范场景。地方政府表示，该项目有助于培育战略性新兴产业，预计带动上下游企业集聚发展。 五、京津冀协同发展新支点 作为华北地区重要的北斗技术应用基地，该产业园将承接京津冀科技产业转移。其定位服务能力可支撑智慧城市建设、精准农业等区域重点项目，技术溢出效应预计惠及周边多个城市群。平山县计划以此为契机，申报省级数字经济特色园区。

  2025-09-08

• 大同新荣区产业链招商激活转型新动能

  在资源型地区转型攻坚战中，大同市新荣区通过产业链精准招商，构建起石墨新材料、清洁能源等六大产业集群，推动老工业基地焕发新生机。通过龙头企业带动、创新平台赋能、营商环境优化三重驱动，该区规上工业企业中高新技术企业占比显著提升，传统产业升级与新兴产业培育实现双轮并进。 一、产业链招商构建特色集群 依托全国稀缺的大鳞片石墨资源，新荣区引进德国尖端生产线打造特种炭素基地，形成从石墨开采到高端应用的完整产业链。园区内龙头企业自主研发的高铁受电弓碳滑板等产品，打破国外技术垄断，相关企业累计获得国家专利23项，主导制定行业标准5项。 二、创新平台加速动能转换 建成省级企业技术中心3个，推动煤炭机械制造企业研发智能掘进设备，传统煤矿装备国产化率提升至85%。光伏风电等新能源装机容量突破80兆瓦，医药化工领域建成华北最大花青素提取基地，形成"一园一链一生态"的创新格局。 三、营商环境释放磁吸效应 实施"标准地+承诺制"改革，工业项目审批时限压缩60%。设立转型发展基金，配套建设标准化厂房12万平方米，吸引上下游企业组团入驻。现代物流园区日均处理电商订单超万件，特色农产品通过京津冀供应链进入高端市场。 四、产城融合提升转型质感 开发得胜堡长城文旅综合体，联动方山北魏遗址形成文化体验带。特色农业打造"新荣胡油""森旺小米"等地理标志品牌，功能农产品溢价率达30%。通过"产业+文旅+生态"多维升级，城镇居民人均可支配收入实现两位数增长。 目前，新荣区非煤产业增加值占比突破40%，战略性新兴产业投资连续三年保持50%以上增速，资源型经济转型的"新荣路径"获省级层面推广。随着中欧班列石墨制品专列开通，该区正加速融入"一带一路"特色产业合作圈。

  2025-09-06

• 吕梁市城乡居民收入双增长凸显经济韧性

  在招商引资与产业转型双轮驱动下，吕梁市城乡居民可支配收入呈现稳步提升态势。多项惠民政策落地见效，煤炭等传统产业回暖与特色农业、生态建设协同发力，共同推动城乡居民收入结构优化，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、城镇居民收入增长动力多元 1. 政策性补贴持续释放红利 吕梁市全面落实乡镇工作补贴制度，依据职务层级差异化提高补贴标准，最高增幅达200元/月。同步调整企业离休人员养老金，厅局级人员月增900元，惠及全市4455名基层公务员及离退休群体。冬季取暖补贴标准上浮40%，最低工资标准实现四类区域同步提升，全日制用工小时工资最高达9.8元。 2. 产业复苏带动薪酬改善 煤炭行业回暖促使孝义矿区补发拖欠工资，岚县在建工程项目推动建筑工种日薪普遍上涨50-100元。13个县区落实边远地区津贴补发，机关事业单位年终绩效奖励机制常态化运行，工资性收入对城镇居民增收贡献率达68%。 二、农村居民增收路径创新突破 1. 特色产业培育成效显著 实施"一村一品"产业扶贫项目，通过财政贴息、入股分红等机制带动10.5万贫困户户均增收3000元。中药材种植面积同比扩张3.5倍达3799公顷，光伏扶贫项目覆盖704个深度贫困家庭，人均年获1212元收益。 2. 技能培训激活就业潜力 "吕梁护工"品牌战略累计培训1.35万人，5936人实现跨省就业，妇女从业者占比超85%。护理类工种月均收入达4500元，形成"培训-输出-脱贫"良性循环。 3. 生态建设创造绿色财富 退耕还林工程带动2.02万农户人均增收8000元，三北防护林项目使2600名村民年获5800元劳务收入。森林管护岗位吸纳6118人就业，生态补偿性收入占农民转移性收入比重提升至21%。 三、区域协调发展机制持续完善 吕梁市建立城乡收入动态监测体系，将24项增收指标纳入县域经济考核。财政专项扶贫资金重点向特色种养、乡村旅游等领域倾斜，2023年新增产业扶贫项目83个，形成"龙头企业+合作社+农户"的联农带农模式。城乡居民收入比由3.02:1优化至2.85:1，收入分配结构更趋合理。 四、可持续发展动能加速积蓄 投资5.6亿元建设现代农业产业园，培育功能食品加工等新兴业态。煤炭产业智能化改造新增就业岗位3200个，开发区招商引资项目落地带动本地用工1.2万人。职业技能培训年度投入增长37%，重点面向数字经济、康养服务等领域拓展就业空间。

  2025-09-05

• 晋中市高新技术产业招商成果丰硕 88个项目引湾区资本瞩目

  在深化区域经济合作的背景下，晋中市通过专题对接会推动招商引资取得突破性进展。近日，晋中市在深圳举办的高新技术产业推介会集中展示了88个优质项目，涵盖新能源、智能制造、数字经济等领域，吸引近200家知名企业参与，现场签约项目总投资达368亿元，为区域产业升级注入强劲动能。 一、聚焦产业转型 打造招商新引擎 晋中市此次推介的88个项目总投资规模超2000亿元，重点围绕山西转型综改示范区晋中开发区的战略定位，突出高新技术与传统产业融合。其中，新能源与节能环保类项目占比35%，高端装备制造占28%，生物医药与数字经济分别占20%和17%，体现了晋中市构建多元化产业体系的布局思路。 二、湾区联动成效显著 头部企业加速落地 对接会现场，来自珠三角地区的企业代表与晋中市达成10项合作协议，涉及智能网联汽车、光伏储能、新材料等前沿领域。此前已有包括文旅综合体、清洁能源等领域的多家500强企业在晋中投资，此次签约进一步强化了跨区域产业链协作。晋中市相关负责人表示，将依托区位交通优势和产业基础，为落地项目提供全周期服务保障。 三、政策赋能优化营商环境 为提升招商竞争力，晋中市推出“标准地+承诺制”改革，实现项目“拿地即开工”，并设立专项产业基金支持技术研发。山西转型综改示范区晋中开发区明确对固定资产投资超5亿元的项目给予用地优惠，同时建立跨部门联动机制，简化高新技术企业认定流程。 四、深化区域协同 构建创新生态圈 此次对接会特别设置产业链上下游企业洽谈环节，推动晋中本土企业与湾区科技企业建立技术合作。晋中市计划未来三年内建成5个省级重点实验室，并联合高校共建产学研基地，形成“研发—转化—孵化”一体化生态。参会专家指出，晋中市在半导体材料、碳基新材料等细分领域具备独特优势，有望成为中西部高新技术产业新高地。 此次招商活动不仅彰显了晋中市产业转型的决心，更通过精准对接湾区资源，为区域高质量发展开辟新路径。后续晋中市将持续跟踪项目落地情况，确保合作成果转化为实际生产力。

  2025-09-04

• 庐山西海天然水生产基地投产

  江西省九江市通过招商引资成功引入重大食品饮料项目，首批庐山西海饮用天然水近日正式投产上市。该项目总投资达2亿元，采用国际先进生产线，致力于打造健康饮用水品牌，预计三年内形成全国性市场布局。 一、水源优势奠定品质基础 庐山西海天然水采自地下深层矿脉，经专业机构检测确认富含钾、钠、钙等人体必需微量元素。水源地位于国家4A级景区生态保护区，方圆30公里无工业污染，天然过滤层使水质达到直接饮用标准。水源pH值稳定在7.2-7.8区间，属天然弱碱性水。 二、智能生产线构建产能保障 生产基地首期投入运行的550毫升瓶装线采用德国克朗斯设备，实现吹瓶、灌装、贴标全流程自动化。车间达到GMP十万级洁净标准，每小时产能突破3.6万瓶。后续将新增380毫升便携装和4.5升家庭装生产线，全面投产后年产能可达3.7亿瓶。 三、三重质检体系确保产品安全 企业建立从水源到成品的全程质量监控： 1. 原水每两小时检测矿物质含量 2. 生产过程设置12道质量关卡 3. 成品入库前进行72小时留样观察 检测标准严于国家包装饮用水标准，对28项指标实施双盲检测。 四、生态产业链助推区域发展 项目配套建设了水源保护生态园，实施"每卖一瓶水捐一分钱"的环保基金计划。生产基地直接创造就业岗位230个，间接带动当地物流、包装等配套产业发展。九江市已将该项目纳入绿色食品产业重点工程，计划以此为核心建设百亿级健康饮品产业集群。 五、市场布局瞄准消费升级 产品首批覆盖长江中游城市群商超系统，重点布局高铁、机场等交通枢纽。企业设立专项研发资金，后续将推出泡茶专用水、运动补水等细分品类。据行业分析显示，天然饮用水市场年增长率保持在15%以上，该项目达产后可占据中部地区5%市场份额。

  2025-09-03

• 晋中市经济高质量发展呈现多维度突破

  在深化供给侧改革与转型综改的协同推进下，晋中市通过招商引资与创新驱动双轮联动，前三季度经济运行呈现稳中提质、结构优化的发展态势。新动能加速培育，传统产业升级成效显著，民生保障持续增强，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、主要经济指标增速稳步提升 地区生产总值突破千亿规模，同比增速较上半年提高0.2个百分点。工业领域表现突出，规模以上工业增加值增速同比提升5.8个百分点，其中装备制造业增长30%，战略性新兴产业增速达59.3%。消费市场持续回暖，社会消费品零售总额增速同比提高2.9个百分点，网络零售额同比增长61.4%。 二、产业结构持续优化升级 农业生产基本稳定，经济作物播种面积显著扩大，中药材种植面积增长超60%。工业转型步伐加快，煤炭等传统行业通过技改实现效率提升，高耗能行业能耗增速同比下降6.5个百分点。服务业贡献率超52%，旅游业总收入增长22%，生产性服务业营业收入同比增长22.9%。 三、发展动能加速转换 创新投入力度加大，省级科研平台数量居全省前列，新登记市场主体同比增长13.5%。高新技术产品出口实现零突破，新能源汽车产量增长4.7倍。商业综合体陆续投运带动消费升级，家居类消费增长46.4%，体育娱乐用品消费增速达17.1%。 四、绿色发展成效显著 企业效益创十年新高，规上工业利润同比大幅增长，资产负债率下降2个百分点。单位GDP能耗持续降低，原煤加工效率提升1.6个百分点。空气质量改善明显，环境空气质量综合指数下降15%，达标天数增加量全省领先。 五、民生保障坚实有力 财政支出超八成投向民生领域，保障性住房支出增长61.8%。城镇新增就业完成年度目标98%，居民消费价格涨幅控制在1%以内。金融支持力度加大，存贷款余额分别较年初增加287亿元和226亿元。 当前晋中市经济仍面临外部环境复杂性挑战，下一步将聚焦新兴产业培育、传统产业数字化改造等重点领域，持续优化营商环境，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-09-03

• 太原钢铁园区携手联想共建冶金大数据生态 加速产业智能化转型

  在山西省太原市重点推进招商引资与数字化转型的背景下，太钢信息与自动化公司与联想集团于2023年达成战略合作，共同探索大数据技术在冶金行业的深度应用。此次合作聚焦产能升级与工艺优化，旨在通过数据驱动构建智能化生产体系，为传统工业转型提供标杆案例。 一、战略合作背景与核心目标 2023年，冶金行业面临绿色低碳与高效生产的双重挑战。太钢信自公司作为冶金工艺技术集成商，联合联想集团这一科技企业，计划在三年内完成冶金全流程数据建模。合作重点覆盖高炉冶炼、连铸轧制等关键环节，通过实时数据采集与分析，降低能耗并提升品控精度。据公开资料显示，国内冶金企业平均数据利用率不足30%，而此次合作目标是将数据应用效率提升至60%以上。 二、技术融合与创新应用 联想集团将提供工业大数据平台LeapHD，结合太钢积累的工艺参数库，开发冶金专用算法。例如在铁水温度预测场景中，机器学习模型可提前2小时预警异常，减少3%的能源浪费。双方还计划建立数据治理标准体系，解决冶金行业长期存在的多源异构数据整合难题。2023年试点的智能调度系统已在太原生产基地降低15%的物流周转时间。 三、行业标准与生态构建 合作协议明确将参与制定《冶金工业大数据应用白皮书》，这是国内首个针对该领域的标准化文件。通过构建开放的数据接口规范，吸引上下游企业加入生态圈。2024年拟发布的“冶金数据资产地图”工具，可帮助中小型企业快速定位生产瓶颈。山西省工信厅相关文件指出，此类实践将为京津冀地区产业集群提供可复制的数字化转型方案。 四、产能升级与区域经济联动 太原市作为国家老工业基地，正以该项目为牵引打造智能冶金示范区。2023年至2025年期间，合作产生的技术成果将逐步推广至周边5个工业园区。公开报道显示，类似技术已在某特钢企业实现吨钢成本下降8%，验证了大数据对产能升级的实质性推动。未来双方还计划设立联合实验室，持续输出专利与核心技术。 此次合作标志着传统冶金业与信息技术的深度融合。通过建立从数据采集到智能决策的闭环体系，不仅提升了太原市工业竞争力，也为全国冶金行业智能化转型提供了可验证的实施路径。

  2025-09-03

• 【投资太原】2014年太原市政府工作报告

  二〇一四年三月十五日在太原市第十届人民代表大会第次会议上太原市市长 耿彦波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市认真贯彻落实党的十八大精神，积极应对挑战，奋力克难攻坚，转型综改全面推进，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，在全省年度目标责任考核中名列第一。经济运行稳中向好。完成地区生产总值 2412.87亿元，增长8.1%；规模以上工业增加值770.94亿元，增长10.1%；固定资产投资 1670.74亿元，增长26.5%；社会消费品零售总额 1281.46亿元，增长13.5%；公共财政预算收入247.33亿元，增长14.7%；城镇居民人均可支配收入24000元，增长11%；农民人均纯收入11288元，增长12%； CPI 平均上涨3.1%。调结构转方式成效初显。 一、 二、三产投资分别增长44.5%、21.9%和28.4%。省、市两级重点工程完成投资 1765.43亿元。新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的53.2%和54.3%，其中亿元以上新兴接替产业项目105个、完成投资227.58亿元。服务业投资占全市投资的比重提高0.9个百分点，增加值占地区生产总值的54.8%。江铃重汽发动机、中天信安防科技、 T800 级高端碳纤维等重点项目进展顺利。都市现代农业取得新进展。国内首个反映产地煤炭市场价格的“太原指数”正式上线。武宿综合保税区封关运行，对外开放的格局进一步扩大。城市基础设施建设扎实推进。新建改造并州路、府东府西街等城市主次干道105条，轨道交通2号线试验段开工。中环快速交通主线全长48.46公里，全程架设高架桥20.29公里，下穿通道16座，上跨道路、河道桥梁17座，大型互通立交8座，跨汾河特大异型桥1座，总计建设里程104.61公里，标志着太原步入立体交通时代。智慧城市建设迈出新步伐。生态太原建设力度加大，全年造林35.94万亩，城市绿化253万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率分别提高0.81和0.79个百分点。全省造林绿化现场会在我市召开，实施“生态新政”经验得到充分肯定。省城环境质量明显提升。拆除分散燃煤锅炉543台，集中供热扩网2148万平方米。228台常年运行燃煤锅炉实施“煤改气”。完成11个城中村整村拆除，拔掉黑烟囱11663根。太化氯碱、晋阳选煤厂等232家污染企业实施关停、淘汰和搬迁。城南污水处理厂建成投运。汾河水库纳入国家重点支持江河湖泊动态名录，全市地下水位止降回升1.08米，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。加大对汽车尾气排放的治理，淘汰3.6万辆老旧车辆。全年 PM 2.5达标率54.5%，优良天数162天，实现省城环境质量改善明显见效的目标。民生社会事业进一步改善。全年完成保障性住房投资89亿元，基本建成2.96万套，分别增长49.43%和214%。5000户农村危房改造任务全面完成，2.3万贫困人口脱贫。城镇登记失业率控制在3.35%，城镇新增就业10.7万人。出台破产改制国有企业职工安置政策，积极稳妥解决职工养老、医疗保险问题。教育、卫生保障水平不断提高。公共自行车服务点覆盖四分之三以上建成区。“一元菜”惠民活动深受好评。成功举办2013太原国际马拉松赛。扎实推进平安省城建设，依法稳妥处置突发事件，严厉打击各类犯罪，群众安全感进一步提升。加强食品药品市场整治。狠抓安全生产，严格落实“两个主体”责任，全年生产经营性事故起数下降3.81%，死亡人数下降6.61%。政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的监督，提请市人大常委会制定修订《太原市客运出租汽车服务管理条例》等7件地方性法规。积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向民主党派通报和协商制度。194件人大代表建议和603件政协提案全部办复。认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，“三公”经费明显下降。“向人民汇报、请人民评议”等活动更加深入，有效推动政府作风转变。“两集中、两到位”行政审批制度改革取得明显成效，全省深化行政审批制度改革现场会在我市召开。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持，全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻并部队、武警官兵，向中央、省属单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持太原改革发展的海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们发展道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，支撑转型跨越发展的好项目、大项目不多；改革开放力度不大，经济增长内生动力不足，下行压力增大；大气和水污染问题仍然突出，省城环境质量好转任务艰巨；城市基础设施建设滞后，民生改善的压力加大；社会信用体系不健全，影响稳定的潜在矛盾依然存在；公务员队伍的执行力和专业化水平不足，群众观念不强，廉政建设需进一步加强。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我们将牢记责任使命，凝心聚力，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。 二、2014年工作安排2014年，我们面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏的可能性增大，世界银行预测全球经济增长速度有望达到3.2%左右。我国全面深化改革开放的号角已经吹响，将进入历史性的新阶段，必将为经济社会发展注入强大动力。发展是解决所有问题的关键，牢牢抓住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度，是中央的大政方针。我们要紧紧把握可以大有作为的重要战略机遇期，加快调结构、转方式，充分发挥转型综改试验先导区的作用，实现转型跨越发展的新突破。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地和一流的现代宜居城市建设，着力保障改善民生，有效增强社会活力，切实维护和谐稳定，深入开展党的群众路线教育实践活动，为建设一流省会城市，为全省办好“两件大事”，为实现“中国梦”而努力奋斗。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长14%左右，公共财政预算收入增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业10.5万人。约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降3.5%，单位工业增加值用水量和二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘和工业粉尘排放量完成省下达任务， PM 2.5年均浓度值下降5%。实现上述目标任务，必须把握发展大势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，着力推进转型综改试验先导区建设。重点抓好以下六个方面的工作： （一）以改革开放为强大动力，释放更多改革红利改革是今年政府工作的首要任务。要按照中央和省统一部署，以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，力求取得实质性进展和突破。深化行政体制改革，进一步简政放权。推进政府职能整合，最大限度地解决职能交叉和分散问题，用政府权力的“减法”换取市场和企业活力的“加法”。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批；凡是中央、省下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会。深化投资审批制度改革，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化、高效化。推进国有企业改革，发展混合所有制经济。实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。创新改革思路，利用大数据支撑，建成区范围内建设项目取消覆压矿产、地质灾害评估、详规评审等前置性条件，减少重复浪费和时间损失。加强事中事后监管，坚持放管并重。实现责任和权力同步下放，放活和监管同步到位，做到放而不乱、疏而不漏，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。对市场主体，“法无禁止即可为”；对政府，“法无授权不可为”。进一步深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，建立权力清单制度，推进“负面清单”管理模式，明确立即办、承诺办、限期办事项，优化流程，缩短时间，阳光政务，从严监督。加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。大力推进电子政务建设，实现信息化支撑下的精细化管理。完善政府治理能力的基础制度建设，用制度管权、管钱。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，让市场发挥决定性作用。推进建设用地批后监管，建立土地集约节约利用评价考核体系。严格公共资金管理和监督，把政府所有收支纳入预算管理，做到收入一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，防止公共资金碎片化，体现集中财力办大事的原则。政府预算和决算要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，所有公共资金、公共资产、公共资源都要接受审计和社会监督，打造“阳光财政”。进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。 （二）以调结构转方式为主攻方向，推动产业提质增效升级科技创新是产业升级的关键。要抓住新一轮科技革命的历史机遇，推动科技与经济紧密结合、信息化和工业化深度融合。认真评估大数据对经济社会运行所带来的革命性影响，科学制定未来发展规划。强化与北大、清华、中科院等院校、科研单位产学研用深度合作，大力引进“千人计划”等高端创新人才，巩固和发展院士工作站。支持各类创新要素向企业集聚，促进科技成果转化，推动创新引领发展。大力发展战略性新兴产业，加速催化中天信安防科技、罗克佳华物联网、众人科技等高新技术产业成长壮大。发挥好清华科技园、大数据产业园等新兴产业创业创新平台作用，实现创新主体聚集、创新产业聚变。强化项目牵动引领，发挥投资关键作用，加快江铃整车、发动机研发制造项目建设，推动太原轨道交通铁路装备园等20个重大项目达产达效。加大传统产业技术改造和整合重组力度，提升产业素质和竞争优势。现代服务业是未来经济持续健康发展的潜力所在。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升，是太原转型跨越战略的重要支撑。要发挥省会城市品牌优势，大力发展总部经济和楼宇经济，推进汾酒集团总部、山西国际金融中心建设，推进华润万象城、万达综合体、中海、绿地、万科 CBD 中心、润恒冷链农产品物流中心等服务业项目建设。互联网电子商务是现代服务业划时代的变革，要鼓励创新主体积极运用互联网思维，带动传统产业转型，实现商业模式创新，加快电子商务示范城市建设。加大科技创新风险投资支持力度，加快组建太原农商行，完善政银企“助保贷”合作机制，发挥政府资金“四两拨千斤”之力，为企业创新和中小企业发展“施肥增养”。把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。融入环渤海经济圈，加大招商引资力度，加强与京津地区区域性合作。发挥好高新区、经济区、民营区和不锈钢园区招商引资、产业发展主体功能区作用，加快阳曲、清徐产业新城规划布局和开发建设，推进古交煤电、煤化一体化发展，着力打造娄烦省城饮用水源地良好生态环境的品牌优势。 （三）以一流省会城市为目标，强化城市基本建设城市是人类文明的结晶，城镇化是现代化的必由之路。建设生态宜居的美丽太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城镇化工作会议的精神，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”，“让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”，凸显太原“三面环山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的谋篇布局。加强城市道路改造和建设。新建滨河东路南延、阳兴大道、迎宾桥，续建太行路南延、南中环东延、双塔路南延，改造建设路、解放南路、长治路、南沙河路等23项道桥工程，总计建设里程110公里，总投资170亿元。继续优化提升中环快速道路交通体系，配套完善周边路网，放大环路快速效应。积极推进轨道交通2号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。城市道路建设集管线入地、立面改造、违建拆除、棚户区改造、拆迁安置、社会动员于一体，是一场深刻的社会变革，要秉承多留遗产、少留遗憾的理念，坚持规划、设计、建设、管理的高标准。加快新区发展。推进产城一体为特色的汾东新区建设，借山西科技创新城发展之契机，顺势而为，协同发展。推进以长风商务区和晋阳湖为中心的晋阳新区建设，现代与传统融合，生态与文化比翼。加强以太原南站为中心的新区建设，高点起步，连片改造，形成集高铁、公交、长途客运、地铁于一体的交通大枢纽，打造代表太原现代气派的靓丽窗口。继续创建国家“公交都市”，更新公交车1200台，新增公交专用道20公里，启动新能源汽车试运行工作。继续增加公共自行车投放。推进健康城市建设，完善以汾河公园为载体的健康休闲体系。加强智慧城市建设，实施便民惠民“一卡通”，强化以信息化为支撑的城市管理，创新方法，加大力度，建管并重，提升省会城市的管理水平。打好省城环境质量改善攻坚战。落实“三年大见成效”目标措施。关闭东山电厂、美锦矸石电厂等污染企业，加大对二电厂等重污染企业周边环境的治理力度。以电力、冶金、焦化、水泥等重污染行业为重点，实施百家企业对标一流整治工程。推进集中供热全覆盖，新增嘉节燃气电厂、二电厂、太钢余热利用集中供热3000万平方米，开工建设太古远距离、大温差供热工程。淘汰分散燃煤锅炉600台左右，改造既有供热面积2000万平方米以上，减少燃煤90万吨。加快能源清洁化步伐，常年运行燃煤锅炉必须在九月底全部置换为燃气锅炉，拒不落实的要承担关门停业的代价。大力淘汰老旧车辆和黄标车，严控机动车尾气面源污染。开工建设32万吨晋阳污水处理厂，清徐两个1500吨垃圾焚烧电厂、餐厨垃圾处理厂，清徐、阳曲两个秸秆电厂，源头根治环境污染。实施南沙河、虎峪河、九院沙河雨污分流和源头截污治污工程。严格执行施工现场绿色标准，坚决控制扬尘污染。加快城中村和棚户区改造，从根本上消除居民煤灶污染，全面推进城乡清洁工程。完成24个城市周边村燃气清洁替代，把农民从污染能源的重负中解放出来。铁腕治污，铁规治污，严肃查处各类环境污染案件。三县一市要同步落实责任，为全市环境质量好转作出贡献。生态环境是最大的公共产品，事关人民群众的幸福感。加强精细化管理，建立生态环境的红线和生态补偿制度。继续实施“生态新政”，加大东西两山生态绿化投入力度，建立大规模、高质量、美景观的生态绿色屏障。启动晋祠泉域复流工程，开工建设8平方公里的晋阳湖、2平方公里的植物园，完善提升中环50公里的绿色长廊，实施建成区绿色覆盖系统工程，见空插绿，拆墙透绿，建园植绿，力争建成区绿化覆盖率、绿地率均提高0.6个百分点，人均公园绿地提高0.3个百分点。 （四）以都市现代农业为抓手，推动城乡一体化发展坚持城乡统筹发展。以工业化理念谋划发展，强化龙头带动、基地联动、市场驱动。大力推进都市现代农业园区建设，加大马铃薯青薯9号等新品种、新技术示范推广。加快宝迪肉制品加工、蒙牛奶业、九牛牧业等农产品龙头企业建设和规模化扩张，带动养殖业基地持续良性发展，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户协同互哺发展的共赢格局。鼓励企业家领办创办农业企业，为农业发展注入新的生产力要素，增强农业产业发展后劲。强化润恒、美特好等农产品物流中心的市场驱动力，引领设施农业规模化发展，支持三县一市新增设施蔬菜基地7000亩，推进阳曲百万只养羊工程，带动全市“一县一业”纵深发展。大力改善农村人居环境。坚持因地制宜，尊重农民意愿，突出农村特色，建设美丽乡村。继续推进农村危房改造，提高农村饮水安全标准。依托农村田园风光，发展农家乐等乡村旅游，增加农民收入。创新扶贫开发方式，探索金融支持“三农”的措施和办法，推进百企千村产业扶贫开发工程和移民并村致富工程，建立农民增收的长效机制，实现2.3万贫困人口脱贫。积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极开展土地确权登记试点工作，引导承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，赋予农民更多财产权利。认真组织第十届村民委员会换届工作。 （五）以唐风晋韵为文脉特色，彰显省城文化影响力文化是城市的灵魂。一流省会城市，需要有一流文化的支撑。加强社会主义核心价值体系建设。习近平总书记指出：“一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。要继续培育和弘扬太原“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，凝魂聚气，强基固本，提升文化软实力。文化繁荣，内容为王，创意至上，精品取胜。大力推进文化精品创作，生动展示现代、文明、发展的太原形象。加强博物馆、美术馆、图书馆等公共文化场馆建设。精心组织好第十二届全国美术作品雕塑展，提升和扩大太原文化的影响力。加强历史文化名城保护。城市形成是历史的积累和沉淀，城市需要传承记忆。有2500多年建城史的古老太原，要有代表历史资格的老城、老街、老屋。9平方公里的明清府城，要重点保护文庙、崇善寺片区，天主教堂、拱极门片区，文瀛湖、五一路片区，钟楼街、靴巷片区等四大块文物遗存相对集中的历史街区。坚持以点扩面、以面连片，积少成多、渐成气候。四大片区要落实最严格的保护措施，坚决禁止任何破坏性的建设行为。“往者不可谏，来者犹可追”。我们必须承担起保护和传承历史文化的重任，不能愧对历史、愧对先人。今年重点实施钟楼街历史街区保护工程，让掩藏在混乱建筑中的历史文化遗存重现珍贵的文化价值和商业价值。加快发展文化旅游产业。突出板块表现、气候吸引、服务引领。要把晋祠和天龙山，太山龙泉寺、店头村，蒙山和连理塔寺庙群，崛山围山和窦大夫祠、多福寺、净因寺等四大板块的山水寺庙文化，进一步优化提升和保护发展，形成大山水、大文化、大景区、大旅游的产业格局。精心保护双塔寺大景区，完善景区功能，放大双塔效应。加快太化工业遗址创意产业发展，组织好国际大学生“废旧金属材料雕塑创作月”活动，打造具有国际影响力的城市新名片。乡村文明是中华文明史的主体，耕读文明是我们的软实力。明太原县城作为农耕文明载体，要创新保护理念，在晋阳古城考古发掘的基础上，将田园风光与文化遗存相结合，创造农耕文明保护复兴的新范例。加大对青龙镇、土堂村等古村落保护的力度，让农耕文明的乡愁代代相传。 （六）以“五有”保障为基本要求，着力做好民生改善工作民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让人民群众过上好日子。要下大力气切实解决好“五有”等基本民生保障问题，不断提高人民生活水平和质量。就业是民生之本。把稳定就业作为经济发展的优先目标，优化创业就业环境，以创新引领创业，以创业促进就业，开发更多就业岗位，解决高校毕业生就业问题，引导和鼓励大学生创业就业。落实城镇就业困难人员帮扶措施，确保零就业家庭至少有一人就业。发挥劳动力市场中介组织作用，实现需求和就业的有效对接。努力解决好住房问题。居者有其屋，人们才有资格获得尊严。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的城镇住房供应体系。今年再开工建设5万套安置保障住房，在两年内使拆迁户全部安置，把拆迁改造作为改变人生的新机遇，实现“征收谁、改变谁、造福谁”的惠民目标。支持企业和社会建设人才公寓，为引进和留住人才创造良好环境。严格执行统一政策和标准，加快棚户区和城中村改造步伐，对龙堡、东社、西寨、木厂头等13个城中村进行整村拆除，实现城市升级和人民宜居互利共享。推广邻里中心，集购物场所、老年活动、文化娱乐、社区服务、幼儿教育于一体，满足宜居、乐居的功能要求，创造幸福家园。推进教育卫生资源均衡化、标准化、优质化，满足学有所教、病有所医的基本需求。加快五中、一外、二外、十二中、成成中学等10所名校双十二轨新校建设，完成二十七中、五十三中、六十中等10所学校改扩建工程，强制性规范配建幼儿园、小学，满足宜居城市基本服务半径。加快中心医院、人民医院、妇幼保健院等10所新院建设，加大公立医院改革力度，规范配建社区医院，建立便民利民的健康服务体系。加强与名校、名院合作，引进人才和管理；推进教育和医疗信息化，充分利用全国优质教育和医疗资源，大幅提高教育和医疗服务水平。大力发展职业教育，整合资源，提升质量。继续做好人口和计划生育工作。健全完善社会保障体系。加大“五险”统一征缴力度，稳步提高统筹层次和保障水平。积极稳妥解决好破产企业、劳服企业、集体企业职工的养老和医疗保险问题，运用好低保等社会救助政策。开工建设政府主导的养老中心和儿童福利院，扩大城市社区居家养老试点，鼓励社会力量参与养老事业和残疾人救助等社会福利事业，支持慈善事业发展，让老有所养、幼有所爱的阳光普照大地。深化收入分配制度改革，强化企业职工工资调控，促进农民增收，进一步提高城乡居民收入。做好民族宗教工作。加强国防后备力量建设，推进双拥工作。安全重于泰山。全面落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”；深入开展安全隐患有奖举报活动，完善安全隐患发现受理、处置问责制度；开展煤矿、非煤矿山、燃气、危险化学品、道路交通等专项治理行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。健全和完善市、县、乡食品药品监管体系，加强信息化建设，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民“舌尖上的安全”。积极创新社会治理体制，继续推进天网治安工程。扎实做好信访工作，加强法律援助，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制，及时化解、妥善处置社会矛盾，最大限度地预防和减少各类不稳定因素。各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落实。要结合党的群众路线教育实践活动，加强政府自身改革建设。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，推进目标管理，对标一流，严格考评，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、务实政府，增强政府的公信力和执行力。要践行“三严三实”，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作风建设上行下效，行胜于言。“打铁还需自身硬”，“风行于上，俗成于下”。各级领导干部都要以己正立信、以廉政树威、以务实兴业，努力为人民提供优质高效服务。要深入贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高依法治市、依法行政的自觉性。深入开展“向人民汇报，请人民评议”、“为人民群众办实事、解难事”和窗口单位行业“贴近群众、服务群众”等活动，自觉接受人民群众和社会舆论监督。加大政务公开力度，加强行政监察，纠正部门和行业不正之风。深入推进反腐倡廉制度建设，从严查处腐败案件。各位代表，行进在改革开放新的伟大征程中，光荣与梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的作风，敢于担当、勇往直前的精神，立党为公、公权为民的情怀，为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市而努力奋斗！

  2025-09-03

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